吉林省水土保持条例 水资源论证 技术详细介绍

砺锋规划设计研究院所做水土保持方案项目展示：
"【项目名称】 偃师市吴育平分布式家庭光伏发电项目"
"【项目名称】 偃师市张小铁分布式家庭光伏发电项目"
"【项目名称】 张运可等自然人光伏发电并网项目"
"【项目名称】 张运可等自然人光伏发电并网项目"
"【项目名称】 信阳市“雪亮工程”市行政中心百花之声系统扩点增面项目"
开展水土保持重大科技问题研究。围绕概念、标准、布局、对策和手段，完成新时代水土保持目标与对策重大科技问题研究。研究水土保持率相关概念、标准和确定方法，提出全国及重点区域的水土保持率目标值，在此基础上研究提出不同省份的水土保持率目标值。

立项，且征占地面积在50公顷以上或者挖填土石方总量在50万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由水行政主管部门审批。立项，征占地面积不足50公顷且挖填土石方总量不足50万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。【规划设计研究院】做项目水土保持；100+后工团队,服务；甲乙级；认证；团队；砺锋规划设计研究院承诺不通过，跨地区的项目水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。

做好水土流失监测和成果应用。完成2019年度全国水土流失监测成果审核并发布，组织开展2020年度全国水土流失监测工作，及时定量掌握全国各级行政区、重点区域、流域及主要支流的水土流失面积强度和变化。深入开展监测成果分析和挖掘，及时将成果应用到水土保持管理各方面，提升监测支撑能力。

【水土保持】根据全国各类开发区目前的现状，开发区的水土流失及其***总体三个区块：一是建成区，绝大多数入驻项目已落地建成多年，目前的水土流失问题不严重，但水土保持合规性差异较大，有许多项目没有全面、明确的水土保持结论，存在许多问题；二是在建区，目前正在引进、建设入驻项目，水土流失***处在过程中，也是报批、实施水土保持方案的重点区块；三是未建区，即预留待未来开发的相当区域，现状存在的水土流失问题不突出，水土保持方案主要是提出性意见。根据水土保持法律法规的规定，生产建设项目水土流失***的责任主体是项目法人。开展开发区水土保持方案编报后，整个开发区的水土流失***责任主体变为开发区管理机构，在此基础上由入驻企业承担自身占地范围内***水土流失的责任。因此，编报开发区水土保持方案涉及到法律责任的界定与衔接，需要根据开发区与入驻项目建设的实际情况研究确定。
总体三类情况，一是已建区，水土流失***责任应主要由入驻企业承担，并应在很短的时间内（半年时间，长不超过一年）内补充、完善水土保持措施，完成水土保持验收，履行完全部法律程序，然后交开发区管理机构。二是在建区，开发区水土保持方案报批前的水土流失***责任由入驻企业承担，现状存在的问题由入驻企业限期整改，开发区水土保持方案报批后***责任由开发区管理机构承担。三是未建区，因尚没有入驻企业，但已涉及土石方施工及水土流失***工作，***责任全部由开发区管理机构承担。
水资源论证的基本原则是以水来量化水。将水资源作为区域发展的刚性约束，相关规划和项目建设布局，经济活动严格限制在水资源承载力范围内。完善水资源示范体系。要充分考虑规划建设项目和区域发展的实际情况，分类推进水资源论证，突出工作重点，优化内容和形式。加强事中事后监督。进一步明确有关部门和市场主体在水资源论证中的责任和义务，强化责任落实，强化监督管理和责任追究，提高水资源论证水平。